金融监管总局网站4月11日消息✿✿ღ✿◈，金融监管总局修订形成《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》✿✿ღ✿◈，当日起公开征求意见✿✿ღ✿◈，以推动信托行业回归信托本源✿✿ღ✿◈，深化改革转型✿✿ღ✿◈，有效防控风险✿✿ღ✿◈。
业内人士认为✿✿ღ✿◈，《办法》体现了政策导向的前瞻性与系统性✿✿ღ✿◈，致力于推动信托行业规范升级✿✿ღ✿◈，但也对信托公司管理水平和运营能力提出了更高要求✿✿ღ✿◈。未来如何平衡风险防控与创新将是信托公司主要挑战✿✿ღ✿◈。
据国家金融监督管理总局相关负责人介绍海霞树✿✿ღ✿◈，《办法》修订内容主要有以下几点✿✿ღ✿◈：一是聚焦主责主业✿✿ღ✿◈，坚持回归本源✿✿ღ✿◈；二是坚持目标导向✿✿ღ✿◈，强化公司治理✿✿ღ✿◈；三是加强风险防控✿✿ღ✿◈，规范重点业务环节✿✿ღ✿◈；四是强化信托监管要求✿✿ღ✿◈，明确风险处置机制✿✿ღ✿◈。
中国信托业协会特约研究员周萍告诉记者✿✿ღ✿◈，现行《办法》已实施18年✿✿ღ✿◈，部分条款已难以适应当前信托公司风险防范✿✿ღ✿◈、转型发展和有效监管的需求✿✿ღ✿◈。《办法》进一步明确了信托公司的业务范围✿✿ღ✿◈、经营规则和禁止性行为美高梅mgm官网资产管理✿✿ღ✿◈。✿✿ღ✿◈，引导信托公司回归信托本源✿✿ღ✿◈，专注于资产管理✿✿ღ✿◈、财富管理等核心业务美高梅mgm官网✿✿ღ✿◈。这不仅有助于信托公司更好地适应市场需求✿✿ღ✿◈，还能避免业务过度多元化和无序竞争✿✿ღ✿◈，促进信托行业的健康可持续发展✿✿ღ✿◈。
上海金融与发展实验室首席专家✿✿ღ✿◈、主任曾刚分析称✿✿ღ✿◈：“《办法》强化了信托业高质量发展和风控导向✿✿ღ✿◈，聚焦规范化✿✿ღ✿◈、透明化和合规化管理✿✿ღ✿◈，这是信托市场转型的关键措施✿✿ღ✿◈。”
中国信托业协会特约研究员袁田认为✿✿ღ✿◈，《办法》兼顾了对信托业务✿✿ღ✿◈、固有业务和其他业务的规定✿✿ღ✿◈，为信托公司充分展业和提供多元受托服务开辟了广阔空间✿✿ღ✿◈，但必须与风险管控和承担能力相匹配✿✿ღ✿◈。
中国信托业协会特约研究员邓婷向记者表示✿✿ღ✿◈，在信托业务方面✿✿ღ✿◈，本次修订根据信托业务三分类✿✿ღ✿◈，将现行《办法》中5项信托业务调整为资产服务信托✿✿ღ✿◈、资产管理信托和公益慈善信托✿✿ღ✿◈，并指出信托公司应当合理运用信托机制财产独立✿✿ღ✿◈、风险隔离的功能特点✿✿ღ✿◈，规范开展信托业务✿✿ღ✿◈。
在资产负债业务方面✿✿ღ✿◈，《办法》在固有负债项下增加向股东及股东关联方申请流动性借款✿✿ღ✿◈、定向发债✿✿ღ✿◈，在固有资产项下取消对外提供担保业务✿✿ღ✿◈。其他业务方面✿✿ღ✿◈，增加“为资产管理产品提供代理销售✿✿ღ✿◈、投资顾问海霞树✿✿ღ✿◈、托管及其他技术服务业务”✿✿ღ✿◈，将“受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务”调整为“为企业发行直接融资工具提供财务顾问海霞树海霞树✿✿ღ✿◈、受托管理人等服务”✿✿ღ✿◈。
邓婷表示✿✿ღ✿◈，《办法》取消了与主业无直接关联的4项中间业务✿✿ღ✿◈，包括✿✿ღ✿◈：“作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务”“代保管及保管箱”“居间✿✿ღ✿◈、咨询✿✿ღ✿◈、资信调查”以及“经营企业资产的重组✿✿ღ✿◈、购并及项目融资✿✿ღ✿◈、公司理财✿✿ღ✿◈、财务顾问等业务”✿✿ღ✿◈。
“这些业务被取消的原因在于它们或与信托主业关联度低✿✿ღ✿◈，或与现行监管政策存在冲突✿✿ღ✿◈，容易导致信托公司偏离核心定位✿✿ღ✿◈。”邓婷分析称✿✿ღ✿◈。
另外✿✿ღ✿◈，《办法》还明确信托公司及其从业人员禁止九类不当行为✿✿ღ✿◈，包括✿✿ღ✿◈：不得以任何形式保本保收益美高梅mgm官网✿✿ღ✿◈、利益输送✿✿ღ✿◈、挪用信托财产✿✿ღ✿◈、不当销售✿✿ღ✿◈、通道类业务✿✿ღ✿◈、资金池业务✿✿ღ✿◈、违规担保美高梅mgm最新登录入口✿✿ღ✿◈！✿✿ღ✿◈、不正当交易或谋取不当利益等✿✿ღ✿◈。
“此次修订✿✿ღ✿◈，基调仍是强化监管和防范风险✿✿ღ✿◈。比较引人注意的✿✿ღ✿◈，在股东监管管理以及风险处置和退出机制上✿✿ღ✿◈。”用益信托研究员喻智表示✿✿ღ✿◈，《办法》对股东监督管理有更加严格且明确的要求✿✿ღ✿◈，对股东资质✿✿ღ✿◈、义务✿✿ღ✿◈、承诺以及一些禁止性的行为进一步明确✿✿ღ✿◈，信托公司的股东可能迎来洗牌✿✿ღ✿◈。
聚焦股东资质管理方面✿✿ღ✿◈，邓婷认为✿✿ღ✿◈，这些规定旨在确保股东资金的真实性和合规性✿✿ღ✿◈，从源头上控制信托公司的股权结构风险✿✿ღ✿◈。《办法》还将股东义务法定化✿✿ღ✿◈，要求将股东管理✿✿ღ✿◈、股东责任等相关内容纳入信托公司章程✿✿ღ✿◈，使股东承诺具有法律约束力✿✿ღ✿◈。
值得一提的是海霞树✿✿ღ✿◈，《办法》将公司治理单独列为一章✿✿ღ✿◈，明确将党建要求写入公司章程美高梅mgm官网✿✿ღ✿◈，要求信托公司应当建立包括股东会✿✿ღ✿◈、董事会美高梅mgm官网✿✿ღ✿◈、监事会✿✿ღ✿◈、高级管理层在内的公司治理架构等海霞树美高梅mgm官网✿✿ღ✿◈，✿✿ღ✿◈，进一步加强股东行为和关联交易管理✿✿ღ✿◈。
周萍表示✿✿ღ✿◈，对行业来说✿✿ღ✿◈，通过上述措施✿✿ღ✿◈，信托公司能够建立更加科学✿✿ღ✿◈、规范的内部治理结构✿✿ღ✿◈，提升治理水平和运营透明度✿✿ღ✿◈；通过优化治理机制✿✿ღ✿◈，信托公司能够更好地保护投资者权益✿✿ღ✿◈，增强市场的信任✿✿ღ✿◈，提升行业的整体公信力和竞争力✿✿ღ✿◈；良好的治理机制为信托行业的高质量发展提供了坚实保障海霞树✿✿ღ✿◈，有助于行业更好地服务实体经济✿✿ღ✿◈，支持国家经济建设和社会发展✿✿ღ✿◈。